国家林业局关于印发《国家沙漠公园治理措施》的通知

作者:米乐m6发布时间:2022-05-15 00:52

本文摘要:关于印发《国家沙漠公园治理措施》的通知林沙发〔2017〕104号为进一步增强和规范国家沙漠公园建设和治理,我局在总结各地试点建设履历基础上,研究制定了《国家沙漠公园治理措施》(见附件),现印发给你们,请遵照执行。在执行历程中的重要情况和建议,请实时反馈我局。

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关于印发《国家沙漠公园治理措施》的通知林沙发〔2017〕104号为进一步增强和规范国家沙漠公园建设和治理,我局在总结各地试点建设履历基础上,研究制定了《国家沙漠公园治理措施》(见附件),现印发给你们,请遵照执行。在执行历程中的重要情况和建议,请实时反馈我局。

附件:国家沙漠公园治理措施2017年9月27日附件国家沙漠公园治理措施第一条 为规范国家沙漠公园(含石漠公园)建设和治理,凭据《林业生长“十三五”计划》、《全国防沙治沙计划(2011—2020年)》和《沙化土地封禁掩护修复制度方案》,制定本措施。国家沙漠公园的建设和治理应当遵守本措施。第二条 沙漠公园是以荒原景观为主体,以掩护荒原生态系统和生态功效为焦点,合理使用自然与人文景观资源,开展生态掩护及植被恢复、科研监测、宣传教育、生态旅游等运动的特定区域。

第三条 国家沙漠公园建设和治理必须遵循“掩护优先、科学计划、合理使用、连续生长”的基本原则,在地域上不得与国家已批准设立的其他掩护区域重叠或者交织。第四条 国家沙漠公园建设是国家生态建设的重要组成部门,属社会公益事业。

国家勉励公民、法人和其他组织捐资或者志愿到场沙漠公园建设和掩护事情。第五条 卖力国家沙漠公园建设的指导、监视和治理,详细事情由防沙治沙办公室负担。

国家沙漠公园原则上以县域为单元组织建设。县级以上地方人民政府林业主管部门卖力本辖区内国家沙漠公园建设的指导和监视。跨县级及以上行政区域的国家沙漠公园建设应当由相应的上级人民政府林业主管部门卖力指导和监视。

第六条 具备下列基本条件可申报国家沙漠公园:(一)所在区域的荒原生态系统具有典型性和代表性,或者防沙治沙生态区位重要。(二)面积原则上不低于200公顷,公园中沙化土地面积一般应占公园总面积的60%以上。(三)土地所有权、使用权权属无争议,四至清晰,相关权利人无差别意见。国家沙漠公园规模内土地原则上以国有土地为主。

(四)区域内水资源能够保证国家沙漠公园生态和其他用水需求。(五)具有较高的科学价值和美学价值。第七条 省级林业主管部门对于切合上述申报条件的地域,可以向申请建设国家沙漠公园。

申报质料包罗以下内容:(一)省级林业主管部门出具的申请文件和申报书(见附)。(二)拟开国家沙漠公园的总体计划文本及专家评审意见。

(三)反映拟开国家沙漠公园现状的宣传画册和视频宣传片。(四)所在地县级人民政府同意建设国家沙漠公园的批复文件;跨行政区域的,需提交其同属上级人民政府同意建设国家沙漠公园的批复文件。

(五)县级人民政府出具的拟开国家沙漠公园土地权属清晰、无争议的证明文件。(六)县级人民政府出具的拟开国家沙漠公园相关利益主体无争议的证明质料。第八条 组开国家沙漠公园评审专家委员会,卖力对申报质料举行审核,并凭据需要组织专家举行实地评估。

召开国家沙漠公园综合评审会,对国家沙漠公园建设资格举行综合评审。评审专家通过审查申请质料、听取实地考察评估意见、寓目视频资料和综合评议等环节,形成综合评审意见。第九条 凭据综合评审意见和全国总体计划,确定拟开国家沙漠公园名单,在政府网站上举行公示,时间为10个事情日,公示无异议后由复函同意建设国家沙漠公园。第十条 国家沙漠公园建设单元实行转动式治理,接纳“准入—退出”机制。

对有显着不良记载的,责令其限期整改;整改仍不及格的,停止国家沙漠公园建设,取消其称呼。第十一条 国家沙漠公园所在地县级以上地方人民政府应当设立或者指定专门的治理机构,统一卖力国家沙漠公园的建设与治理事情。

治理机构应当定期对辖区内的资源开展观察和动态监测,建设档案,并凭据监测情况接纳相应的治理措施。第十二条 国家沙漠公园建设要合理举行功效分区,发挥掩护、科研、宣教和游憩等生态公益功效。功效分区主要包罗生态保育区、宣教展示区、沙漠体验区、治理服务区。

(一)生态保育区应当实行最严格的生态掩护和治理,最大限度淘汰对生态情况的破坏和消极影响。生态保育区可使用现有人员和技术手段开展沙漠公园的植被掩护事情,建设须要的掩护设施,提高治理水平,牢固建设结果。对具有植被恢复条件和可能发生植被退化的区域,可接纳以生物措施为主的综合治理措施,连续提高沙漠公园的生态功效。

生态保育区面积原则上应不小于国家沙漠公园总面积的60%。(二)宣教展示区主要开展与荒原生态系统相关的科普宣教和自然人文景观的展示运动。可修建须要的基础设施,如门路、展示牌及科普教育设施等。

(三)沙漠体验区可在不损害荒原生态系统功效的前提下开展生态旅游、文化、体育等运动,建设须要的旅游景点和配套设施。沙漠体验区面积原则上不凌驾国家沙漠公园总面积的20%。(四)治理服务区主要开展治理、接待和服务等运动,可举行须要的基础设施建设,完善服务功效,提高服务水平。

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治理服务区面积应不凌驾国家沙漠公园总面积的5%。第十三条 国家沙漠公园应当根据总体计划确定的规模举行建设,任何单元和小我私家不得擅自更改建设规模。建设规模的变换,须经同意。

国家沙漠公园建设要与所在田主体功效区计划、防沙治沙计划和土地使用计划相衔接,与生态资源掩护、使用等相关计划相协调。第十四条 国家沙漠公园使用统一标识和命名,国家沙漠公园接纳下列命名方式:省(自治区、直辖市)—地名—国家沙漠公园。

第十五条 国家沙漠公园建设应当着力提高民众防沙治沙和生态掩护意识。勉励国家沙漠公园定期向中小学生免费开放。第十六条 除国家尚有划定外,在国家沙漠公园规模内克制下列行为:(一)开展房地产、高尔夫球场、大型楼堂馆所、工业开发、农业开发等建设项目。

(二)直接排放或者堆放未经处置惩罚或者超尺度的生活污水、废水、废渣、废物及其他污染物。(三)其他破坏或者有损荒原生态系统功效的运动。第十七条 本措施自2017年10月1日起实施,有效期至2022年12月31日。《关于做好国家沙漠公园建设试点事情的通知》(林沙发〔2013〕145号)和《国家沙漠公园试点建设治理措施》(林沙发〔2013〕232号)同时废止。


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